12月15日记者获悉，陕西省发改委组织起草的《陕西省社会信用条例（征求意见稿）》，开始面向社会各界广泛征求意见。意见稿对信用体系建设、信用监管、信用奖惩、权益保护、法律责任等予以明确。其中拟定，信用信息通过公开公示、政务共享、授权查询等方式披露。信用主体失信信息披露期限依照有关规定实行，最长不超过五年，超过披露期限转为档案保存，不再披露。
见义勇为慈善捐赠可记入良好信用记录
意见稿拟定，信用主体受到国家机关、法律法规授权组织表彰、奖励，被授予荣誉称号，应当记入良好信用行为记录。信用主体参加抢险救灾、见义勇为、社会公益、志愿服务、慈善捐赠等行为，可以记入良好信用行为记录。
信用主体的失信行为包括：提供虚假材料、隐瞒真实情况，侵害社会管理秩序和社会公共利益的行为；在法定期限内未提起行政复议、行政诉讼或者经行政复议、行政诉讼最终维持原决定的适用一般程序作出的行政处罚行为，被依法行政强制实行的行为；以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励的行为；拖欠税款、社会保险缴费、行政事业性收费、政府性基金，经催缴仍未缴纳的行为；因产品质量、安全生产、危险物品公共安全、食品药品安全、环境污染等责任事故被监督管理部门处理的行为；被监管部门处以行业禁入的行为；经人民法院认定，拒不履行生效法律文书的行为；违背信用承诺的行为；法律、法规规定的其他与信用状况有关的失信行为。
自然人的失信行为包括：在国家组织的统一考试中作弊的行为；以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业资格、职称和职务的行为；扰乱、破坏社会秩序的行为；重点职业人群在执业过程中违反职业道德和执业规范，造成不良影响的行为；国家工作人员在履职过程中，个人违法违规、失信违约，造成不良影响的行为。
失信行为认定有“硬杠杠”
失信行为分为一般失信行为和严重失信行为，由行业主管依据失信情节、社会危害程度等因素认定。
严重失信行为主要包括：严重危害人民群众身体健康和生命财产安全的行为。严重破坏秦岭、黄河流域生态环境和生态保护的行为。严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为。严重侵害消费者、投资者合法权益的行为。严重违背教育和科研诚信的行为。包括国家教育考试、国家工作人员选拔考试、国家职业资格考试等作弊，抄袭、剽窃他人科研学术成果，伪造、篡改研究数据和研究结论，弄虚作假、骗取科技计划项目和科研经费以及奖励、荣誉等严重失信行为；拒不履行生效法律文书，并被人民法院纳入失信被实行人名单的行为；拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役，拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造，危害国防利益，破坏国防设施等行为；通过网络、报刊、信函等方式，诋毁、破坏他人声誉、信誉，造成严重后果的行为；市场主体作出公开信用承诺而不履行，造成严重后果的行为；伪造公文、证件、印章等方式提供虚假资料骗取行政许可、行政奖励、行政给付、社会保障等严重失信行为； 法律、行政法规规定的其他严重失信行为。（张维）
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