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中央经济工作会议的七大民生看点
日期:2020-12-19 17:46:37  来源:友情转载    字号: T | T

  “要做好基本民生保障工作”“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”……刚刚闭幕的中央经济工作会议透露出诸多民生关怀。
 
  2021年是奋进“十四五”、逐梦新征程的开局之年,这次会议将从哪些方面就人民群众关心的问题精准施策?
 
  就业
 
  完善职业技术教育体系 实现更充分更高质量就业
 
  会议强调,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。会议提出,要完善职业技术教育体系,实现更加充分更高质量就业。
 
  今年1至11月,全国城镇新增就业1099万人,超额完成全年目标任务。但结构性矛盾突出,一方面有人找不到工作,另一方面有岗位招不到人。
 
  东北财经大学国民经济工程实验室主任周天勇表示,会议强调坚持扩大内需这个战略基点,而消费需求的背后是收入,收入的源泉是就业。因此,会议将促进就业作为扩大消费最根本的举措之一。
 
  “明年要千方百计稳就业。要把职业技术教育作为重要抓手,加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才,缓解目前存在的结构性就业矛盾,也让扩大内需有更好的支撑。”周天勇说。
 
  粮食安全
 
  解决好种子和耕地问题
 
  会议提出,解决好种子和耕地问题。要开展种源“卡脖子”技术攻关,立志打一场种业翻身仗。要牢牢守住18亿亩耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,规范耕地占补平衡。
 
  今年我国粮食生产实现“十七连丰”,连续6年保持在1.3万亿斤以上,国家粮食安全根基进一步夯实,为经济社会发展发挥了“压舱石”的作用。作为农业的“芯片”,种子安全与否,在相当程度上影响着粮食的产能和品质。
 
  “我国耕地数量有限,粮食生产关键之举是提高单位面积产量,而种子起着关键性作用。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示,今后要加强较弱领域的种业发展,特别是加快智能育种、生物育种的科研攻关,抢占粮食生产技术制高点。
 
  “米袋子”“菜篮子”稳产保供,关乎经济社会发展和百姓生活。会议提出,要提高粮食和重要农副产品供给保障能力。“粮食和农副产品必须立足国内稳产保供,以国内市场的稳定性应对未来国际市场的不确定性。”叶兴庆说。
 
  消费
 
  有序取消一些行政性限制消费购买的规定
 
  充分挖掘县乡消费潜力
 
  会议提出,形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑,必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。有序取消一些行政性限制消费购买的规定,充分挖掘县乡消费潜力。要合理增加公共消费,提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。
 
  中国人民大学公共管理学院教授许光建表示,各地要认真评估限制消费增长的规定,根据政策及时取消不适当的限制,在满足人民群众改善生活需求的同时,提升消费品质,拉动消费。
 
  中国国际经济交流中心首席研究员张燕生建议,要进一步改善县乡的商品流通设施条件,积极改善消费环境,畅通生产分配流通消费各个环节,不断激活县乡消费市场活力。
 
  房地产
 
  解决好大城市住房突出问题 规范发展长租房市场
 
  会议提出,解决好大城市住房突出问题,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设,加快完善长租房政策,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利,规范发展长租房市场。
 
  在不少地方,租房者往往享受不到购房同等的公共服务保障,租房市场也存在一些“黑中介”、随意涨价、房租欺诈等乱象。
 
  “这次会议明确提出住房租购同权,出发点在于保证租房居民和购房居民在公共服务获取上的平等性。这些都和百姓生活密切相关,尤为重要。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。
 
  会议鲜明提出要规范发展长租房市场。专家认为,近来,多家长租公寓陆续“爆雷”,给房东和租客留下“一地鸡毛”。应建立住房租赁法规制度体系,根据租赁机构属性进行分类引导、加强监管,避免其野蛮生长。
 
  居住
 
  推进城镇老旧小区改造
 
  会议提出,要实施城市更新行动,推进城镇老旧小区改造。
 
  城镇老旧小区改造,补齐居住社区的设施、服务短板,能够极大改善居民的居住条件。住房城乡建设部数据显示,2019年以来,全国已开工改造城镇老旧小区5.8万个,惠及居民1043万户。2020年政府工作报告提出新开工改造城镇老旧小区3.9万个。到11月底,今年计划改造的城镇老旧小区已全面开工。
 
  “城镇老旧小区改造是一个重大的民生工程,也是扩大内需的重要抓手。”中共中央党校(国家行政学院)教授王健说,我国大部分城镇老旧小区市政配套设施老化、公共服务缺项等问题突出。改造后,不仅可以有效改善百姓生活品质,还能带动房地产全产业链增长,增加有效消费需求,促进经济增长和就业。
 
  脱贫攻坚
 
  坚决防止发生规模性返贫现象 同乡村振兴有效衔接
 
  会议指出,要巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止发生规模性返贫现象。要做好同乡村振兴的有效衔接,帮扶政策保持总体稳定,分类调整优化,留足政策过渡期。
 
  今年,我国832个贫困县全部脱贫摘帽,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除了绝对贫困和区域性整体贫困。
 
  “巩固脱贫攻坚成果至关重要。”中国人民大学扶贫研究院院长汪三贵认为,目前,仍有一部分贫困人口存在返贫风险,要密切跟踪关注,继续采取措施。一方面要帮助这些家庭稳定增收,另一方面要兜住底线,确保“两不愁三保障”。
 
  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。会议提出,要做好同乡村振兴的有效衔接。汪三贵建议,可借鉴脱贫攻坚中采取的有效经验、可靠模式,进一步促进农业强、农村美、农民富。
 
  信息保护
 
  强化反垄断和防止资本无序扩张 加强保护消费者权益
 
  会议提出,强化反垄断和防止资本无序扩张。要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。
 
  平台经济经过迅猛发展,在壮大自身的同时也为经济发展作出了贡献,为人们生活带来了便利,但其无序扩张、任性行为也造成负面能量。在竞争、消费者权益保护等方面,也存在需要矫正和改进的地方。
 
  此前,市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》,互联网平台常见的“二选一”“大数据杀熟”等行为将面临更严格监管。
 
  中国信息安全研究院副院长左晓栋表示,会议强调强化反垄断和防止资本无序扩张,显示出对这一问题的高度重视。
 
  中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说,必须进一步提高监管水平,以保护消费者利益为导向,促进市场有序竞争。
 
  (新华社记者 申铖 戴小河 姜琳 王优玲 于文静 舒静 宋佳 韩佳诺 刘夏村) (新华社北京12月18日电)
(责任编辑:和谐陕西网)
    
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