打造内陆改革开放高地 建设中欧班列（西安）集结中心
擘画陕西“十四五”口岸建设宏伟蓝图
“通关时间持续压缩，成本明显下降，效率不断提高，口岸营商环境进一步优化，口岸经济健康稳定发展。”2020年12月29日，省政府资讯办举行资讯发布会，邀请省政府口岸办公室原专职副主任陶绍卿先容陕西“十三五”口岸建设成果。他指出，“十四五”将是陕西省口岸发展由以量的增长为主、转向质量增长并重的重要时期。“十四五”期间，陕西省口岸工作将以打造内陆改革开放高地为目标，以建设中欧班列（西安）集结中心为突破口，聚焦构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，引领和带动全省开放型经济发展。
航空口岸航线增加功能完善
陶绍卿先容，“十三五”期间，预计陕西省航空口岸国际旅客吞吐量较“十二五”期间翻一番，国际货邮量增长2.5倍，国际通航点增至76个，国际航线增至91条，初步构建起陕西省开放发展、融入世界的航空大通道。
“十三五”期间，陕西省航空口岸新获批设立了进境食用水生动物、进境水果、进口肉类、进境植物种苗等指定口岸，开通了保税航油业务，获准运行了第五航权，过境免签政策由72小时扩大至144小时，口岸功能不断丰富完善。
随着“一带一路”国际合作的不断深入，越来越多的外国政要直接从西安入境，越来越多的国际性会议在西安召开。“十三五”期间，西安咸阳国际机场口岸成功保障了多名政要及大型国际活动要客的口岸通关。
铁路口岸“长安号”织就国际铁路网
2020年，受疫情影响，国际物流的海运、空运不同程度受阻，中欧班列“长安号”却逆势增长，2020年1至11月共开行3441列，是上年同期的1.8倍，日均开行频次保持在10列以上，超过全国开行总量的1/4，开行总量、重箱率、货运量等指标排名全国前列，为国际抗疫合作提供了有力支撑，为全球供应链稳定发挥了关键作用。
“十三五”期间，中欧班列“长安号”开行列数总量预计较“十二五”期间增长约52倍，运输货物总量增长约29倍。中欧班列“长安号”向西向北常态化开行了西安至亚洲、欧洲的15条干线通道，向东拓展了与青岛、宁波、连云港等沿海港口的铁海联运，向南开通了西安—加德满都南亚班列，中欧班列国际铁路网络初步形成。
“十三五”期间，陕西省铁路口岸新获批建设了进境粮食、进口肉类指定口岸和汽车整车进口口岸，其中整车口岸进出口规模位居全国内陆口岸前列。
口岸营商环境进一步优化
自2017年以来，陕西省建立了口岸收费目录清单和动态公开公示制度，要求口岸收费目录清单必须在口岸现场、收费单位办公场所公示，在陕西电子口岸综合服务平台和陕西“单一窗口”网站动态更新。2020年，通过实施政府购买口岸公共服务政策，一次性投入6900万元财政资金，专项用于降低外贸企业口岸通关成本费用。
到2018年年底，陕西省进口、出口整体通关时间分别比2017年同期压缩68.76%、53.23%，提前完成了国务院提出的2021年底前压缩1/2的目标任务。到2019年年底，陕西省口岸通关环节需海关查验的监管证件由86种精简到44种，而且实现联网办理，进一步减轻了外贸企业负担，提高了口岸通关效率，改善了口岸营商环境。
2017年5月，陕西省被列为国家国际贸易“单一窗口”首批5个试点省份之一。截至目前，已推广应用了国家“单一窗口”标准版11大类、42项服务功能，主要业务覆盖率达到100%。
2020年，陕西省推出了一批“单一窗口”特色服务功能，如外贸企业在线培训、跨境电子商务B2B通关服务等应用服务功能。编制了陕西“单一窗口”建设总体方案，明确了建设发展的规范标准，为“十四五”期间陕西“单一窗口”健康发展奠定了坚实基础。
聚焦双循环奋战“十四五”
陶绍卿表示“，十四五”期间，陕西将从五个方面高质量建设口岸。既高标准建设航空口岸，实现西安咸阳国际机场客运吞吐量进入全国前5位，国际货运进入全国前12位的目标；积极争取将延安南泥湾机场、榆林榆阳机场口岸开放工作列入国家“十四五”口岸发展规划并实现正式对外开放。
高效能建设铁路口岸，全力推进中欧班列（西安）集结中心建设，努力构建国内大型铁路口岸平台。积极争取将西安铁路口岸开放工作列入《国家口岸发展“十四五”规划》并实现正式对外开放。力争到“十四五”末把陕西省打造成为“一带一路”国际货运物流新高地。
高水平建设电子口岸，全面建成《中国（陕西）国际贸易“单一窗口”建设整体方案》确定的重点项目，实现陕西“单一窗口”高质量、高水平的口岸政务服务、口岸物流服务、口岸数据服务和口岸特色服务。
全面推进综合保税区高质量发展高水平开放，推进陕西省重点综合保税区进入全国第一方阵，带动其他综合保税区加快发展。谋划和推动陕南、陕北地区申请设立综合保税区工作，在延安国家级应急产业基地、安康铁路港、汉中航空新城等区域建设海关特殊监管区。
加快申请设立一批指定口岸，申请设立一批以生态环保为引领的种苗口岸、以动植物疾病防控为引领的疫苗口岸，以纳米技术为引领的新材料口岸、以新型建筑为引领的装配式建筑材料口岸、以智慧制造为引领的特种装备及车床口岸、以新能源为引领的特种电力装备口岸，以应急产业为引领的应急装备口岸，进一步优化完善陕西省的口岸布局和产业布局。（顾书亮）
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