日前，陕西省召开2021年全省卫生健康工作电视电话会议。会议回顾总结 “十三五”卫生健康系统工作，明确“十四五”卫生健康事业的总体要求和我省的发展思路，并提出全系统要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，奋力谱写新时代陕西卫生健康事业追赶超越新篇章。
“十三五”圆满收官
大卫生大健康格局基本形成
2020年是“十三五”收官之年。5年来，我省大卫生大健康格局基本形成。全面贯彻新时代卫生与健康工作方针，制定出台《“健康陕西2030”规划纲要》《健康陕西行动实施意见》等重要文件，推动将健康融入所有政策；卫生健康职能进一步拓展，加快以治病为中心向以人民健康为中心转变，全生命周期健康服务保障体系基本建立。
5年来，卫生健康事业快速发展。全省卫生健康累计投入2250亿元，较“十二五”增长73%；二级以上医疗机构新增195所，增长20%；床位达到26.6万张，增长26%；专业技术人员增加8.9万人，增长33%。健康服务供给侧结构性改革加快推进，强基层、补短板收效明显，服务的公平性、可及性、多样性、有效性大大提升。
5年来，人民群众健康获得感显著增强。人均希望寿命由75.7岁提高到77.37岁，孕产妇死亡率由13.5/10万下降到7.48/10万，婴儿死亡率由6.49‰下降到2.93‰，居民健康素养水平由8.3%增长到17.06%，主要健康指标位居西部前列。
5年来，卫生健康职业精神得到大力弘扬。“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续巩固，全系统干部职工思想观念和工作作风进一步转变，涌现出三秦楷模、三秦最美医务工编辑443名，荣获全国抗疫先进个人25名、先进集体5个，还推荐了一批省级抗疫先进。
“十四五”蓝图绘就
全域健康治理水平达到西部领先
“十四五”时期，我省卫生健康系统要把握健康陕西建设和应对人口老龄化两大战略，以健康陕西建设统揽卫生健康各项工作，着力打造好“五大体系”，扎实推进健康陕西17项行动和8类健康细胞示范建设，所有设区市和一半以上县城开展健康城市建设，全域健康治理水平达到西部领先。
打造优质高效公共卫生服务体系。完善重大传染病救治网络，省级建成2个重大疫情救治基地，10个设区市全部建成“平疫结合”的传染病院（公共卫生中心），每个县至少有1家综合医院设立传染病区。改革完善疾病预防控制体系，整合组建“大疾控”，在卫生健康行政部门试行公共卫生总师制度，在疾控机构设立公共卫生首席专家特设岗位。落实“两个允许”，推进公共卫生机构和基层医疗卫生机构公益一类保障和公益二类管理。完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，全面提升监测预警能力、风险评估能力、现场流行病学调查能力、检验检测能力和应急处置能力。加强学校卫生，全面开展学生常见病和健康影响因素监测及干预工作。加强职业卫生，夯实企业防治投入主体责任，加快各级各类职业病危害防治机构建设，提升全省职业病危害检验检测能力。
打造高质量医疗卫生服务体系。在省市，重点推进儿童、呼吸、心血管、癌症等12个国家区域医疗中心建设；布局陕南、陕北、关中东部和关中西部4个片区，推进省级区域医疗中心建设；西安交大一附院、二附院等10家医院要进入全国百强；打造口腔、眼科、骨科、精神卫生等西部一流、全国先进的专科医院；全省再增加15家三级甲等医院。在基层，实施县级医院服务能力提升工程，重点建好胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇和新生儿救治“五大中心”，健全急诊急救医疗网络；加强重症、呼吸、麻醉、传染及院感防控等疫情防治重点学科建设；支撑50万以上人口大县创建三级综合医院，200个乡镇卫生院建成县域医疗分中心，达到二级综合医院水平；鼓励推进村卫生室产权公有化，引导专业技术人才流向基层。
打造全生命周期健康保障体系。提升妇幼健康保障能力，强化各级妇幼保健机构、妇产医院、综合医院产科建设，为全体妇女儿童提供高品质、普惠性的生育全程健康服务。提升婴幼儿照护服务能力，发展普惠托育服务体系，形成规范化、多层次、多样化的婴幼儿照护服务新格局。提升老年健康服务供给能力，建成综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，建设一批老年病医院、康复医院、护理院等医养结合机构；加强老年人健康体检和慢性病健康管理；加快推进社区卫生服务机构和乡镇卫生院延伸居家社区医养结合服务；开展智慧助老行动，让老年人用得上用得好现代化智能技术。
打造中医药传承创新发展体系。坚持中西医并重，以创建国家中医药传承创新中心为契机，建设中西医结合“旗舰医院”和中医药特色医院，构建集预防、保健、治疗、康复和科研于一体的中医药传承创新体系；做大做强“秦药”品牌，推广中医药适宜技术，加快中医药事业和产业高质量发展；巩固基层医疗卫生机构中医馆建设成果，配齐配强中医师；促进中医药养生保健、健康养老和旅游等特色服务融合发展。
打造卫生健康综合支撑体系。在人才方面，实施“秦医英才计划”、农村免费订单定向医学生培养政策，扩大全科医生培养和转岗培训范围。在科研方面，深化医教研协同，深入实施卫生健康领域科技创新，力争取得生物安全、重大疾病防治、药品临床综合评价等科研突破。在信息化方面，大力发展“互联网+健康”，完善以患者为中心、全流程闭环的智能化医疗服务模式。在监管方面，建立覆盖省、市、县、镇、村五级的医疗卫生行业综合监管工作体制机制，积极推进“互联网+监管”，实现医疗卫生行业服务质量效率最大化、最优化。
到2025年，健康陕西建设取得阶段性重大成果，人民群众更加健康，人均希望寿命达到78岁以上，居民健康素养水平领先西部省份，健康主要指标明显提升；卫生应急能力更加强大，现代化重大疾病防控救治体系基本建立，重大传染病、新发传染病和突发公共卫生事件监测预警、应急响应、防控救治能力大幅提升；健康服务供给更加多元，群众多层次、差异化卫生健康服务需求得到基本满足；健康产业规模更加壮大，聚焦国际国内健康产业发展制高点，打造一批优质医疗园区、康养旅游园区、老龄产业园区、健身休闲园区和医药研发中心；健康政策更加完善，卫生健康制度趋于成熟定型，健康深度融入所有政策，实现人民健康水平与经济社会发展同步提升，健康成果全民共建共享。
2021年开局之年
统筹做好8项重点工作
2021年是“十四五”开局之年。我省卫生健康系统以高质量发展、高品质生活和高效能治理为导向，紧紧围绕“五大体系”布局，统筹做好8项重点工作，努力为“十四五”开好局、起好步。
慎终如始抓好疫情防控。始终把疫情防控作为卫生健康工作的头等大事、基础工作、重中之重，持之以恒、严防死守，努力确保不出现本地传播和疫情反弹。
大力推进健康陕西建设。贯彻落实健康中国战略，把健康理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，聚焦卫生健康领域突出问题和重点难点，主动回应群众健康需求，全面推动健康陕西建设。
推进健康扶贫同乡村振兴有效衔接。坚决落实中央和我省决策部署要求，在5年过渡期内保持健康扶贫主要政策总体稳定，调整优化支撑政策，进一步补齐脱贫地区卫生健康服务体系短板弱项，为接续推进乡村振兴提供更加坚实的健康保障。
全面深化医改和医疗管理，加快推进区域医疗中心建设，推动公立医院高质量发展，加强医联体建设，持续改善医疗服务；改善“一老一小”民生福祉，守护全生命周期健康，系统谋划应对人口老龄化工作；实施中医药强省战略，提升中医药服务能力，促进中医药产业发展，强化中医药传承创新；强化事业发展保障，做好“十四五”规划编制，加快科技创新和人才培养，抓好信息化建设，全面提升卫生健康治理能力。（杨静）
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